发展数智供应链集群 构建京津冀协同新生态

——在2025年京津冀供应链协同发展论坛暨

第二届产业供应链集群发展论坛上的致辞

2025年6月17日

中国物流与采购联合会党委常委、中国物流学会会长任豪祥

很高兴与各位同仁齐聚廊坊，参加2025年京津冀供应链协同发展论坛暨第二届产业供应链集群发展论坛。我谨代表中国物流与采购联合会对本届论坛的成功召开表示祝贺。

当前，全球产业链供应链加速重构，部分国家持续对华脱钩断链，给中国国际产业链供应链带来挑战。保护主义的回头浪带来了新一轮全球产业转移，带来了供应链本地化近岸化转变，也带给不少中国企业发展压力，但全球化的历史大潮不会改变。中国作为全球最大的制造业国家，连续多年保持全球经济增长引擎，不少中国企业成为全球产业链供应链上的火车头，中国需要继续保持经济增长和产业链供应链韧性发展。新科技、新模式、新生态正在成为拉动中国经济增长，维护产业链供应链韧性安全的关键抓手。

近日，商务部、国家发展改革委等8部门发布的《加快数智供应链发展专项行动计划》两次提到“供应链集群”，包括“打造紧密耦合、高效协同的供应链集群”，这是国家政策首次提出“供应链集群”。中国建立了系统完善的产业集群，能高效优质集产；建立了覆盖全国的物流枢纽网络，能高效互联互通。产业集群+物流枢纽融合发展的新格局初步形成，供应链集群协同发展的新生态还在摸索。

中国经济发展摸索中，在过去的一段时间存在着“重生产，轻流通；重制造，轻服务”的问题。部分地区的产业集群布局规划和物流集群的布局规划，存在着链路脱节或衔接不畅的问题，未能实现集中生产与集约流通的有机衔接和高效匹配。国家积极推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群的协同发展，有利于解决这类问题。

今天的论坛上，中国物流与采购联合会将与河北省发展和改革委员会发布《2025年河北省产业集群物流与供应链服务调查报告》。河北省是首个开展重点产业集群物流与供应链情况调研的省份，为推进京津冀供应链集群协同发展提供了参考，也为其他地方推进供应链集群协同发展提供了借鉴。对进一步推进地区供应链集群协同发展，促进京津冀整体的高质量发展，有以下几点思考：

一是强化链长制牵动的跨部门协调保障制度。供应链集群的发展需要各级政府积极运用“链长制”，强化跨部门协调机制，积极推进“有为政府”和“有效市场”的结合；针对重点产业集群运用一链一策，推进链主企业与链辅企业优化协同；借助供应链服务平台推进供应链集群内企业有序竞合，打造集群共同发展的供应链生态圈。

二是加快推进供应链从个体引领走向团体引领。传统的区域供应链发展，多是依赖某一个或少数核心企业的供应链发展，凸显的是供应链上的个体引领。产业集群内企业要积极借助数智供应链平台，与供应链上下游重点中小企业共链融通，实现以大带小，比拼出供应链集群的团体引领。“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”，供应链集群企业要多着眼于建立共同发展，优化互补，协同共生的新生态。

三是加快供应链集群上线上链构建数智集群。产业集群内企业要实现数智化发展，构建由数据要素驱动、数字科技赋能、数字平台支撑、链路融通发展、集群生态共建为核心，推进采购、生产、仓储、运输、销售、金融等全环节或全链路数智化，构建集群内企业供应链体系的数智化，积极运用人工智能、大模型及搬运、装卸等机器人，形成生态圈内企业整体的数智化发展。

四是加快区域供应链协同走向国际协同发展。京津冀协同发展要对标美国、日本等超级城市群，不只是着眼内部发展。京津冀供应链协同发展要实现立足国内，链接全球，货通天下，需要企业结合不同产业链，“一群一链，一链一策”，形成专业分工，精准优化的供应链生态圈，借助供应链整合推进工贸港航协同，促进供应链出海发展。

五是强化低碳发展支持建设绿色供应链集群。产业集群强化绿色发展规划，以碳达峰碳中和为引领，协同推进集群内企业集约发展，从供应链上降碳、减污、扩绿。强化集群内企业碳排放可视化管控，积极推进清洁能源和节能物流设施设备的使用，加快零碳园区、零碳仓库等建设，完善再生资源回收网点。

京津冀协同发展是重大国家战略，京津冀也是探索区域产业链供应链集群协同发展的试验田，如何推进京津冀三地共同发展，打造面向全球的国际供应链枢纽，需要各方协力。中国物流与采购联合会作为行业的桥梁和纽带，愿意携手大家，共同推进京津冀供应链高质量发展。